Legislația de mediu

Ce ar trebui sa cunoastem despre legislația de mediu privind deseurile?

Gestionarea deșeurilor în România este reglementată de un cadru legislativ complex, armonizat cu directivele Uniunii Europene. Accentul s-a mutat în ultimii ani de la simpla depozitare către economia circulară, unde deșeul este privit ca o resursă.

Legislatia de mediu a cunoscut in ultima perioada o serie de schimbari majore care pe langa armonizarea la legislatia europeana in domeniu, cauta sa refaca decalajul Romaniei fata de alte tari din Europa si nu numai la acest capitol. Exista un efort sustinut la nivel central, dar care se loveste in continuare de o serie de metehne si mentalitati vechi locale, care implementeaza haotic si discretionar Planul National de Management al Deseurilor. Aceasta pagina nu isi propune sa redea legislatia de mediu ci mai degraba sa redea o sinteza a celor mai importante legi, incercand o scurta explicatie pe intelesul tuturor. Pentru detalli rugam sa nu ezitati sa ne contactati.

01.

Cadrul general

Cea mai importantă bucată de legislație pe care trebuie să o cunoască orice operator economic sau cetățean este:

Ordonanța de Urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor

02.

Legislația pe Fluxuri Specifice de Deșeuri

În funcție de tipul deșeurilor generate, se aplică reguli specifice

03.

Instrumente Economice și Raportări

Statul folosește diverse pârghii financiare pentru a descuraja depozitarea la groapa de gunoi

04.

Obligații majore pentru Companii

Dacă ești persoană juridică, legislația îți impune câteva responsabilități clare de care trebuie sa ti cont.

05.

Instituții de Control și Reglementare

Elaborarea politicilor de mediu, actele de reglementarea si colectarea datelor, verificarea respectarii legislatiei este realizata de diverse Institutii. 

06.

OIREP

Termenul OIREP este un acronim pentru Organizație care Implementează Obligațiile privind Răspunderea Extinsă a Producătorului.

Mai simplu spus, acestea sunt entități juridice (firme de tip SA) care preiau responsabilitatea de reciclare de la producătorii și importatorii de bunuri ambalate.

07.

PNGD

PNGD reprezintă Planul Național de Gestionare a Deșeurilor, documentul strategic principal care dictează direcția României în materie de deșeuri.

08.

Economia circulara

În esență, economia circulară este un model de producție și consum care spune adio sistemului tradițional „iei, fabrici, folosești și arunci”. 

Ai intrebari? Suna-ne!

+40.....

01.

Cadrul General

OUG nr. 92/2021 este „constituția” deșeurilor în România. Deși textul legal are zeci de pagini, esența sa se rezumă la câteva reguli de aur care transformă deșeul din „gunoi care trebuie aruncat” în „resursă care trebuie gestionată”.

Iată elementele principale, traduse într-un limbaj simplu:

  1. Ierarhia Deșeurilor (Ordinea priorităților)
  2. Colectarea Separata
  3. Principiul „Poluatorul Plătește”
  4. Obligațiile Firmelelor Dacă ai o firmă, indiferent de mărime, OUG 92/2021 te obligă să:
  • Ai un specialist 
  • Ții evidența
  • Predai deseurile doar autorizaților
  1. Interdicții și Sancțiuni Grave
  • Interzisă arderea
  • Interzisă îngroparea
  • Abandonul
02.

Legislația pe Fluxuri Specifice de Deșeuri

1. Ambalaje – Legea nr. 249/2015

Responsabilitatea extinsă a producătorului; ținte de reciclare.

2. Sistem Garanție-Returnare – HG nr. 1074/2021

Reglementează sistemul SGR (RetuRO) pentru ambalajele primare nereutilizabile.

3. Echipamente Electrice (DEEE) – OUG nr. 5/2015 – Obligații privind colectarea și tratarea electronicelor uzate.

4. Baterii și Acumulatori – HG nr. 1134/2008   

Gestionarea bateriilor portabile și industriale.

5. Uleiuri Uzate – HG nr. 235/2007

Interzicerea deversării; obligativitatea predării către colectori autorizați.

6. Construcții și Demolări – OUG nr. 92/2021

Obligația de a recupera minimum 70% din masa deșeurilor nepericuloase.

03.

Instrumente Economice și Raportări

Statul folosește pârghii financiare pentru a descuraja depozitarea la groapa de gunoi:

  • OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu: Stabilește taxele datorate către AFM, inclusiv „taxa la groapă” (contribuția pentru economia circulară) și penalitățile pentru neîndeplinirea obiectivelor de reciclare.
  • Ordinul nr. 794/2012: Procedura de raportare a datelor privind deșeurile (în sistemul SIM al ANPM).
04.

Obligații majore pentru Companii

Dacă ești persoană juridică, legislația îți impune câteva responsabilități clare:

  1. Desemnarea unui responsabil cu gestiunea deșeurilor: Acesta trebuie să fie instruit în domeniu (curs de specialitate).
  2. Codificarea deșeurilor: Clasificarea deșeurilor conform Deciziei Comisiei 2014/955/UE (codul de 6 cifre).
  3. Evidența Gestiunii Deșeurilor: Ținerea la zi a unui registru lunar pentru fiecare tip de deșeu generat.
  4. Raportarea anuală: Transmiterea datelor către Agenția Județeană pentru Protecția Mediului prin platforma SIM.
05.

Instituții de Control și Reglementare

  • Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor: Elaborează politicile.
  • ANPM (Agenția Națională pentru Protecția Mediului): Autorizează și colectează datele.
  • Garda Națională de Mediu: Verifică respectarea legii și aplică sancțiuni (care pot fi extrem de mari, ajungând la zeci de mii de lei sau chiar dosare penale pentru îngroparea deșeurilor).
06.

OIREP

Rolurile principale ale unui OIREP:

  • Preluarea răspunderii: Producătorul plătește OIREP-ul, iar OIREP-ul devine responsabil legal să atingă țintele de reciclare impuse de stat.

  • Finanțarea sistemului: Banii colectați de la firme sunt folosiți pentru a plăti colectorii de deșeuri și sortatorii.

  • Raportarea: OIREP-ul ține evidența cantităților de ambalaje și raportează către Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).

07.

PNGD

Cele 3 Piloane ale PNGD:

  1. Analiza Situației Actuale: O radiografie a modului în care se colectează și se reciclează deșeurile în prezent.

  2. Ținte de Reciclare: Fixează pragurile obligatorii impuse de Uniunea Europeană 

  3. Strategia de Investiții: Identifică unde trebuie construite noi stații de sortare, depozite ecologice sau fabrici de reciclare și cum vor fi finanțate acestea (fonduri europene, buget de stat etc.).

08.

Economia Circulara

Cele 3 Principii de Bază:

  • Eliminarea deșeurilor și a poluării încă din faza de proiectare: Produsele sunt gândite să nu devină gunoi (fără ambalaje inutile, materiale toxice etc.).

  • Păstrarea produselor și materialelor în uz: Prin reparare, refolosire, remanufacturare și, în ultimă instanță, reciclare.

  • Regenerarea sistemelor naturale: În loc să extragem constant resurse noi, returnăm nutrienții în sol și protejăm biodiversitatea.